中国儿童青少年体育健康促进行动方案发布

儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等体质问题愈发严重，体育与教育分离使得学生的全面发展更多地沦为纸上谈兵，逐年攀升的儿童青少年心理行为问题发生率和精神障碍患病率正成为重要的公共卫生问题……我国儿童青少年身心健康问题已成为公众热议的话题。如何进一步加强对中小学和高校健康教育教学工作的指导？如何将国家的政策引导落实为可规划、可实施、易操作的具体举措，使体育成为惠及每一位儿童青少年健康成长的必要资源？

2020年12月12日上午，首届全国中小学和高校健康教育教学指导委员会成立大会（以下简称“教指委”）暨《新时代体育教学改革指导纲要（试点）》《中国儿童青少年体育健康促进行动方案（2020-2030）》发布会在华东师大举行，高校和中小学教指委成员，全国百余所中小学校长，以及全国体育教育联盟成员应邀出席，共话儿童青少年体育健康促进策略。

教育部体卫艺司司长王登峰，上海市人民政府副秘书长虞丽娟，上海市教育委员会主任王平，上海市教委原党委书记、上海大学生体育学会会长薛明扬，华东师范大学党委书记梅兵，上海市体育局原副局长郭蓓，华东师大体育与健康学院院长季浏，北京大学儿童青少年卫生研究所所长马军上台共同见证。华东师大党委常务副书记王宏舟、副校长戴立益出席活动。

上海市人民政府副秘书长虞丽娟致辞指出，提升全民健康素养必须突出抓好学生的健康促进工作，上海将把抓好青少年学生健康教育作为重中之重，把深入开展学校体育教学改革作为关键抓手，推动上海市民健康水平走向高水平，“期待教指委成立后，大家能够关心上海的教育、体育工作，特别是学校体育教学工作的进一步发展，推动上海学校体育健康工作成为可复制、可推广的成果，促进青少年学生健康成长、幸福生活。” 

教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在讲话中指出，习近平总书记强调的“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”，为学校体育教育发展指明了方向。今天成立的全国中小学和高校健康教育教学指导委员会，以及《指导纲要》《行动方案》的发布是通过学校体育教学改革推动健康中国建设、实现教育现代化，培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人的重要行动。“健康的最核心特征，就是享受运动乐趣。”王登峰强调，“体育特别是体育技能和竞赛活动，在一个人的成长中有着基础性、不可替代的作用。中国学校体育的改革，需要全社会认同学校体育承载的功能，改变观念是扎实推进学校体育教学改革、加强师资和场地队伍建设、改进评价体系最重要的前提。”

教育部体卫艺司司长王登峰为首届全国中小学和高校健康教育教学指导委员会主任委员、副主任委员颁发聘书 

会上，《中国儿童青少年体育健康促进行动方案（2020-2030）》（以下简称《行动方案》）正式发布，为全国的学校、家庭、社区以及有关部门提供了一套系统完整且兼具操作性的体育健康促进实施策略。

《行动方案》由华东师大体育与健康学院研究团队牵头研制。多年来，团队从整个中华民族未来的可持续发展、人民大众日益增长的健康需求出发，一直致力于我国儿童青少年体育健康促进的研究实践，并借鉴世界各国体育健康促进行动的优秀经验，推出了一系列重磅研究成果。与此同时，研究团队近10年来始终扎根于中小学体育教学一线，在全国各地建立体育健康促进系列研究的课题实验基地近30个、实验学校400余所，遍布上海、重庆、山东、河南、安徽、湖南、广东、辽宁、黑龙江、新疆建设兵团等全国多个省市和自治区，为方案的构建积累了丰富而宝贵的实践经验。

据首届全国高校健康教育教学指导委员会主任委员、华东师范大学体育与健康学院院长季浏教授介绍，《行动方案》提出了兴体育、融体育、亲体育、常体育、智体育的“5+体育”行动愿景，即“民族+体育”“素养+体育”“家庭+体育”“生活+体育”“科技+体育”五大概念、内涵和方法，并给出了具体的行动指南：实施优质的体育与健康课程，营造浓郁的“活力校园”氛围，创设完整的“家庭-学校-社区”多元联动机制，推行科学的“赛事挑战”奖励计划，建立动态持续的运动智能监控体系。

前女排国手杨希与奥运拳击冠军邹市明、原上海市教育委员会主任薛明扬与永德实验小学体育教师沈臣、莱阳市实验二中家校代表与在疫情防控期间高质量完成线上体育教学的上海市第一师范学校附属小学家校代表、原上海体育局副局长郭蓓和吴泾镇党委书记杨其景、三位大中小学生代表分别作为“5+体育”行动愿景的发布人进行内容发布，宣布了《行动方案》的核心内容和具体举措。

在“兴”体育发布环节，杨希和邹市明结合自身经历，阐述了体育对儿童青少年体质健康和精神建设的重要意义。“体育就是教育，像集体主义精神、勇于挑战、正确对待输赢，这些不是学生们读了什么、念了什么就可以掌握到的。”杨希在阐述如何把“女排精神”传递给儿童青少年时，提出体育要回归教育、回归校园，“青少年健康成长最重要的部分是可以通过体育教育来落地和实现的。”从拳击台上的王者到华东师大的教师，邹市明近年来致力于拳击文化和奥运精神进校园活动。他说：“少年强则国强，国运兴则体育兴，希望通过这样的行动可以更好地培养奥运人才，更好地培养青少年健全的人格和强健的体魄。”

左手拍球、右手画出喜欢的数字或形状，听着音乐找朋友，按照丝巾的颜色找到组员，再进行分组对抗……沈臣老师和永德实验小学的同学们在“融”体育发布环节，为大家带来了一场别开生面的体育课。这场体育课融合了品行教育、竞技体育、美术教育、智力开发等多种要素，可谓一堂五育并举的体育课，短短几分钟，穿着短袖的小朋友们脑门上已是汗水涔涔。

疫情期间，体育课堂进入家庭，许多孩子在家长的陪伴下在家中开展了丰富多彩的体育锻炼，亲子关系也由此得到提升。“亲”体育的发布告诉我们，孩子的体育健康促进，不仅需要学校和老师的付出，更需要众多家长的默默支持，而山东省莱阳市实验二中就是一个典型代表。凌晨五六点钟家长和学生一起早起运动、节假日家长自发组织长跑活动……该校在华东师大体育与健康学院研究团队的指导下，用五年的时间改变了一座城市的精神风貌，让亲子体育真正融入了孩子的成长之中。

“研究发现我国儿童青少年每逢周末，他们身体活动的质量和时长是急剧下降的，周一到周五体育教师兢兢业业上课换来的健康成果可能全部毁在周末的沙发上，形成了5+2=0的窘境。为此从2013年开始，华东师大利用周末的时间在吴泾镇6大片区开展了亲子体育嘉年华等一系列体育健康促进公益活动，7年来，活动辐射吴泾镇23个社区，建成了儿童青少年体教融合智慧成长空间，形成了成熟的服务模式。”未来，在实现“活力校园”“活力家庭”的同时，也要实现“活力社区”，建立起家庭、学校和社区三位一体的青少年体育活动机制。在“常”体育发布环节，吴泾社区的领导、居民代表与华东师大学生志愿者声情并茂地讲述了“儿童青少年体教融合智慧成长空间”的故事，他们用最朴实的语言说明了社会体育公共服务的意义和价值，也为全民体育的构建提供了一个全新思路。

“体育老师非常想解决一个问题，就是我们应该如何监控体育课堂的运动强度和密度？”首届全国高校健康教育教学指导委员会秘书长、华东师大体育与健康学院党委书记汪晓赞教授用体育智能科技展示开启“智”体育的发布环节。展示现场，孩子们在智能跑道上运动，不仅可以测试到跑步的速度，还可以测试步频、步幅，跑步的姿势是否正确，通过智能系统查看孩子的平衡力、弹跳力、灵敏度等等。汪晓赞介绍，基于大数据和人工智能等科学技术，我们可以为孩子们建立一个健康评估、个性化运动干预乃至全生命周期跟踪管理的健康成长闭环。

五大发布环节结束后，来自全国各地的8位中小学校长共同发起倡议宣言。他们向全国学生、老师、家长和学校发出倡议：通过我们的积极行动，让每一个孩子成为享受运动，实现人生潜能的新一代。

发布会后，华东师大体育与健康学院的同学们还邀请台下的嘉宾们一起做了一组微运动，用实际行动呼应发布会的主题。

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